全国人大代表朱建弟:建议为资本设置“红绿灯” 建议采用“沙盒监管”模式

全国人大代表朱建弟:建议为资本设置“红绿灯” 建议采用“沙盒监管”模式

上证报中国证券网讯(上证报两会报道组)十三届全国人大五次会议上海代表团3月5日下午举行全体会议,审议政府工作报告。全国人大代表,立信会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人、董事长朱建弟在会上表示,在我国资本市场注册制改革中,要加强对资本的规范引导,对特定敏感领域投融资并购活动予以从严监管。为此建议为资本设置“红绿灯”,制定黑白名单和相关规则,提高监管有效性。

一是要在认清资本的特性和行为规律的基础上,明确严禁进入和积极鼓励进入的领域。

二是要加快完善相关法律法规,完善以反垄断法、反不正当竞争法、电子商务法和网络安全法为主体的监管体系,制定私募投资基金管理暂行条例。

三是要继续强化对资本垄断和无序扩张的监管,防止资本扼杀式并购垄断,防止数据治理、科技风险、垄断等新问题叠加资本无序扩张催生新的系统性风险。

四是积极支持政府建立引导基金,如产业引导基金、创业基金以及其他类基金(主要指PPP基金)。

五是以创新性改变监管滞后性,建议采用“沙盒监管”模式,在创新过程中建立公平竞争秩序。