2.5万亿?今年减税和退税政策力度也太大了吧

2.5万亿?今年减税和退税政策力度也太大了吧

3月5日,第十三届全国人大五次会议开幕。依据今年的政府工作报告,预计全年退税减税约2.5万亿元,其中退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。

中国政法大学财税法研究中心主任石正文告知记者,今年经济下行压力,企业发展面临更多困难,支持企业救助发展是稳定经济市场的基础,税收政策支持是关键,从部署政府工作报告,今年实施新的组合税收支持政策。

新体现在减税与退税并举,不仅是减税,还有退税,退税与减税的规模相当。总规模来看,2.5万亿的减税规模是去年的两倍,力度只增不减;从受益主体来看,小微企业和个体工商户、制造业和科技创新是减税的重点。

1、减退并举,规模相当,过去不能减的这次可以退。

依据政府工作报告,实施新的组合税收支持政策。坚持分阶段措施与制度安排相结合,减税与退税并举。

石正文告知记者,在减轻企业负担的部分,他表示,由于今年实施了新的减税组合,从组合减税政策到组合税支持政策,过去主要是减税,现在不仅是减税。

针对这项措施的目的,施正文解释说,减税应该先纳税。在疫情下,许多企业没有利润,不需要纳税,所以没有减税的问题。这就是为什么我们显然减税了很多,但有时企业仍然感觉不到,获得感不强。

退税解决了这个问题,有些企业现在没有利润,但在过去,股票,股票税可以从根本上解决企业的问题,扩大税收支持政策的好处,许多过去没有充分享受减税红利,企业这次也可以享受。

同时,减税的创新不仅体现在手段上,也体现在规模上。退税达到1.5万亿元,超过了减税的规模。可以说是平等的,真正支持企业。

2、支持小微企业和个体户、制造业、科技创新。

依据政府工作报告的安排,减税部分将继续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税政策,提高减免范围,扩大适用范围。小规模纳税人将分阶段免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元的,企业所得税将减半。

在退税部分,优先安排小微企业,6月底前一次性退还小微企业存量税,全额退还增量税。重点支持制造业,全面解决制造业、科研技术服务、生态环保、电气、交通等行业的退税问题。

石正文觉得,这种安排反映了科学监管和准确监管的方向。组合减税不仅取决于规模,还取决于方向。减税的重点应该真正体现在今年经济社会工作的重点上。我们必须减少,但我们不应该减少。

从今年的出发点来看,石正文觉得有三个方向,即面向小微企业和个体工商户、制造业和科技创新。

他解释说,中国90%的市场实体是涉及民生和就业的小微企业和个体工商户。这些企业抗风险能力弱,发展容易受到外界的影响,疫情下面临更大的困难。因此,救助小微企业和个体工商户对保持市场稳定和就业起着重要作用。

例如,小微企业的存量留抵税将在6月底前一次性退还,增量留抵税将全额退还。针对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元,企业所得税将减半。这相当于只有5%的税率。施正文说。

对制造业的支持主要体现在退税上,制造业可以说是中国经济的基础,稳定制造业对供应链产业链的稳定具有重要意义。

此外,还有对科技创新的支持,报告提出,科技型中小企业研发费用加计扣除比例达到100%。

石正文觉得,这三个方面反映了中国的短期和长期政策,救助小微企业和制造业是解决当前问题的途径。但从长远来看,高质量的发展和转型升级仍需要在关键领域取得突破,实现创新驱动。

3、解读:大规模减税降费将超过10万亿,减税还有空间吗?

按2.5万亿元减税计算,自2016年中国实施大规模减税以来,新增减税将超过10万亿元。

目前,我国宏观税负(税收占GDP的比例)已降至15.1%,在世界上处于较低水平。继续减税的空间是多少?如何填补税收缺口?

石正文表示,减税空间不能是一个单一的维度,去年我们减税,但帮助企业,是培养税收,新的市场实体增加了数万亿,从更宏观的角度来看,减税政策支持整体经济的恢复发展,经济实现更大的发展,税收自然更多。

这就是跨周期调整的深刻含义。石正文表示,连续几年的减少可能会对财政的可持续性产生一些影响,但经济走出这种下行和低迷后,未来经济复苏和增长将偿还,累计财政赤字和债务将偿还。这就是跨周期调整的原因。

当然,我们也应该高度重视减税的空间和金融风险。石正文说,从今年的报告来看,我们已经注意到了这个问题,赤字率降低了,新的专项债券规模也没有那么大,这就是风险。

总体而言,石正文觉得,从国际指标的角度来看,我们的风险是可控的。经济仍在合理范围内运行,政策仍有空间。近年来可能存在一些问题,但都是短期的,我们不要害怕短期。